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Resumo de política: engajamento climático UE-China.

Nos últimos meses, a China Dialogue publicou uma série de artigos sobre as mudanças no relacionamento da China com a Europa. Vários fatores moldaram a convergência e a divergência em suas relações. Enquanto os Estados Unidos reconsideram sua posição, a União Europeia (UE) e a China lideram o apoio ao Acordo de Paris de 2015. O ano passado viu anúncios marcantes sobre seus respectivos planos para alcançar a neutralidade de carbono até 2050 e 2060, e agora eles devem atualizar suas metas para 2030 em suas Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs) para o Acordo de Paris. A implementação do Acordo Verde Europeu e do próximo 14º Plano Quinquenal (FYP) da China para 2021-25 determinará se essa transição será acelerada e definirá um padrão para ambições globais. Embora tenha havido compromissos com a cooperação climática, as tensões sobre a competitividade econômica, o acesso ao mercado e os direitos humanos também se espalharam, e há o risco de que rivalidades sistêmicas, bem como interesses domésticos na recuperação pós-coronavírus, possam prejudicar o progresso.

Este resumo de políticas mostra os principais impulsionadores da descarbonização na China e na UE, e analisa onde as sinergias podem aumentar a ação e as lacunas podem limitar o progresso. A literatura e as declarações oficiais foram revisadas e vários especialistas foram entrevistados para elaborar as recomendações a seguir.

Recomendações

Visões estratégicas: o Acordo Verde da UE e o conceito de civilização ecológica da China refletem visões de mundo marcadamente diferentes, mas também devem apoiar o entendimento estratégico com base no fato de que ambos apresentam visões para alcançar um crescimento sustentável renovado por meio da inovação tecnológica e sociedades mais verdes.

Metas de neutralidade de carbono: ao definir metas ambiciosas para 2030, a UE deve continuar a pressionar a China para atingir o pico de emissões mais rapidamente, reduzindo o consumo de carvão. Ambas as partes devem se basear nas experiências mútuas de negociação de transições com estados-membros e províncias dependentes de combustíveis fósseis.

Mercados de carbono: A UE deve consultar cuidadosamente os parceiros comerciais sobre seu mecanismo de ajuste de fronteira de carbono proposto, ao lado de fornecer apoio à China para desenvolver seu próprio mercado de carbono nascente, com vistas a progredir em direção a um conjunto mínimo de regras para uma infraestrutura de comércio de emissões global.

Transições de energia: ao aumentar as energias renováveis ​​e reformar os sistemas de energia, a UE e a China devem garantir que as oportunidades sejam mantidas abertas para a cooperação política e tecnológica sempre que benéfico, ao mesmo tempo que mantêm um diálogo de alto nível para evitar que disputas comerciais atrapalhem o progresso em direção à descarbonização.

Economias circulares: como a China e a UE buscam promover economias circulares, elas devem alinhar os padrões de produção e compartilhar as melhores práticas de reutilização, reparo e reciclagem para abrir caminho para uma dissociação mais ampla do desenvolvimento das mudanças climáticas.

Ordenamento do território e biodiversidade: A UE deve trabalhar com a China para encorajar uma maior ambição na biodiversidade COP15 e climática COP26 em 2021. Estratégias integradas para os desafios climáticos e ecológicos devem tirar lições da experiência da China na consolidação do ordenamento do território e com base na natureza soluções.

Financiamento sustentável e cadeias de suprimentos de commodities: o financiamento de recuperações verdes e a promoção de commodities sustentáveis ​​globalmente exigirão respostas multilaterais coordenadas. A UE deve envolver a China para promover uma maior transparência e normas ambientais, sociais e de governação para mobilizar o investimento.

 

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